發布時間：
2023-11-15
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2023年10月23日，國務院辦公廳發布《關于2023年度國務院推動高質量發展綜合監督征集問題線索的公告》，旨在認真貫徹落實黨中央關于高質量發展決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，建設現代化經濟體系，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，促進經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
《公告》明確，國務院擬于11月組織開展2023年度國務院推動高質量發展綜合督查，對北京、天津、河北、內蒙古、吉林、黑龍江、上海、安徽、江西、湖南、廣西、海南、重慶、云南、甘肅、寧夏等16個省（區、市）、國務院相關部門進行實地督查。
國務院辦公廳從即日起面向社會征集問題線索，包括阻礙民營經濟發展壯大、妨礙建設全國統一大市場等六個方面，同時征集有關地方和單位行政效能低，不作為、慢作為、亂作為等方面相關問題線索，以及對政府工作的意見建議。其中：
阻礙民營經濟發展壯大方面的問題線索——
1.有關政府部門涉企亂收費、亂罰款、亂攤派，行政處罰中過罰不當、以罰代管；行業協會商會依托行政機關或者利用行政影響力亂收費，中介機構借助行政資源壟斷經營、強制服務、不合理收費。
2.有關地方和單位濫用失信懲戒措施，信用修復機制不完善，影響企業正常生產經營和融資等。
3.有關地方政府對民營企業實行歧視化、差別化待遇，指定國有企業壟斷市場，在市場充分競爭領域排除限制公平競爭。
4.有關地方和單位將政務服務事項轉為中介服務事項，違法違規設定政務服務事項的前置條件和審批標準，要求企業自行檢測、檢驗、認證、鑒定、公證或提供證明等。
5.有關地方和單位監管標準不統一、規則不透明，存在不公平執法、選擇性執法以及讓企業"自證清白"式監管等行為。
6.有關地方和單位利用行政或刑事手段干預經濟糾紛，超權限、超范圍、超數額、超時限查封扣押凍結財產，隨意限制民營企業家自由，影響民營企業合法生產經營。
7.有關地方和單位促進民營經濟發展壯大的政策措施不銜接不配套甚至相互矛盾。
妨礙建設全國統一大市場方面的問題線索——
1.有關地方和單位出臺或實際執行含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統一市場和公平競爭的政策。
2.有關地方和單位違規設置區域壁壘限制外地企業承接工程項目，實施補貼等優惠政策限制外地企業參與。
3.有關地方和單位以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定、要求設立分公司等形式設定或變相設定外地企業準入障礙，設定不合理或歧視性條件提高企業準入門檻。
4.有關地方和單位采取將企業列入經營異常名錄、故意拖延等方式為企業跨區域經營或遷移設置障礙等。
5.有關地方和單位在招標投標和政府采購中，設置不利于外地企業參與競爭的條件，限定或指定特定的專利、商標、品牌、零部件、原產地、供應商等。
6.有關地方在招商引資中惡性競爭，盲目上項目甚至搞政績工程，不切實際甚至違反財經紀律作出土地、資金等承諾，引入企業或項目后以各種理由不兌現承諾。
《公告》要求，經營主體和人民群眾如掌握以上方面的問題線索，可以通過國務院"互聯網+督查"平臺反映。對其中有代表性的問題線索，國務院辦公廳將及時轉有關方面核查處理，國務院督查組將進行抽查復核。
